Без виз, но не без правил: как будет работать на практике безвизовый режим с Евросоюзом

Итак, безвизовый режим заработает в ночь с 11 на 12 июня. Но это не снимает всех вопросов. Главный из них — как безвизовый режим будет работать на практике?

Какие документы придется брать за границу? Кого не пустят в Европу, «завернув» на границе? Что делать со справками о доходах? Правда ли, что безвизовый режим у нас — «неполный»/частичный?

Где мифы, а где правда? Вопрос безвизового режима в Украине действительно очень мифологизирован, хотя иногда, как в поговорке, нет дыма без огня.

Чип вам!

Сначала о самом простом — о базовых условиях.

Въезжать в ЕС без визы будет разрешено исключительно тем, кто имеет биометрический паспорт. То есть паспорт с чипом, на котором содержится фото, подпись и отпечатки пальцев владельца паспорта (Кстати, отпечатки не являются обязательными, главное — чип! Так что не переживайте, если в ОВИРе машина просто не смогла у вас их «снять» 😉 — прим. AfishaTravel).

Это не какие-то эксклюзивные критерии для Украины.

Такое требование действует во всех, без исключения, государствах, прошедших визовую либерализацию с ЕС за последнее десятилетие; да и в самом Евросоюзе давно выдают исключительно биометрические паспорта.

Примечательно: хотя именно сторонники РФ длительное время выступали против перевода украинской системы на новый стандарт, в России биометрические паспорта ввели с 2010 года — значительно раньше, чем в Украине.

Но вернемся к нашим реалиям и к вопросу: что делать с ныне действующими паспортами? Ответ прост: ничего. Никаких требований по их замены в ЕС нет.

Имеете действующую мультивизу в паспорте старого образца? Спокойно пользуйтесь ею до истечения срока ее действия. Хотите оставить старый паспорт и оформить биометрику как второй документ? Пожалуйста, это тоже разрешено.

Более того, можно будет и в дальнейшем обращаться в посольство за визой, если у вас не будет биометрического паспорта, но возникла необходимость поехать в ЕС.

К примеру, в Молдове, где безвизовый режим заработал три года назад, в прошлом году продолжали выдавать визы тем, кто в них нуждается. В семь шенгенских консульств, работающих в Кишиневе, за визами обратились 2000 человек. Большинство из них — иностранцы, но около трети — граждане Молдовы с паспортами старого образца.

Это может показаться странным, ведь оформление нового паспорта стоит меньше, чем виза. Но не забывайте, что в Молдове — так же, как и в Украине, — действует соглашение о визовом упрощении, по которому пенсионеры, студенты и несколько других категорий имеют право на бесплатную визу.

Это не снимает мороки с оформлением, потребности ходить в посольство или в визовый центр. Но возможность поставить визу в старый паспорт останется возможным и в дальнейшем.

А вот биометрический паспорт на оформление визы у вас просто не возьмут и посоветуют ехать сразу на границу. В ЕС уже готовят соответствующую инструкцию для консульств.

Пакет путешественника

Этот вопрос — самый мифологизированный.

В соцсетях распространено мнение, мол, «все те документы, которые до сих пор носили в консульство, теперь нужно будет брать на границу». Приходилось встречать даже абсурдные мысли, что европейские пограничники будут спрашивать о «задолженности в ЖЭКе» и «справку о несудимости».

В ЕС действует так называемый «Шенгенский пограничный кодекс» (Schengen border code), где указан порядок и правила пересечения границы иностранцами.

Главный вывод из кодекса:

… нет никакого дополнительного требования к тем путешественникам, которые едут в ЕС по безвизовому режиму …

Конечно, европейские пограничники будут проверять цель поездки тех, кто едет по безвизу, но требования к ним точно такие же, как и к владельцам визы. Ведь когда вы прибыли на границу с визой в паспорте, вас так же могут не впустить в страну. К примеру, если пограничник узнает, что вы едете работать по туристической визе.

В пограничном кодексе есть пять требований, которые распространяются как на “визовых”, так и на «безвизовых» иностранцев. Въезд в страны ЕС разрешен тем гражданам, которые:

  1. Имеют на руках документ для пересечения границы (загранпаспорт, проездной документ ребенка, диппаспорт и т.п.)
  2. Могут обосновать цель и условия своего пребывания в ЕС
  3. Имеют достаточно финансовых средств как для пребывания в ЕС, так и для возвращения в Украину, или же способны получить их законным образом (это — прямая цитата из пограничного кодекса)
  4. Не находятся в перечне лиц, которым запрещен въезд в ЕС
  5. Не представляют угрозу для общественного порядка, безопасности, общественного здоровья и международных отношений.

Для тех, у кого нет биометрического паспорта, к этому перечню добавляется шестой пункт — нужно иметь в паспорте действующую визу.

С первым пунктом мы уже разобрались.

В четвертом пункте говорится, в частности, о тех украинцах, которые были депортированы из государств-членов ЕС с запретом въезда на определенный срок (например, на год или на пять лет).

Прежде всего речь идет о нарушителях визового режима — тех, кто нелегально работал в ЕС, кто остался в ЕС на более долгий срок, чем предусмотрено визой, а также о преступниках, осужденных в государствах-членах ЕС и высланных на родину. И если срок запрета въезда для конкретного человека еще не вышел, можно быть уверенным: его точно «завернут» на границе.

Это, кстати, может создать для Украины серьезные проблемы.

Количество тех, кому запрещен въезд в ЕС, точно неизвестно, и наверняка речь идет о сотнях или даже тысячах людей. Визовые нарушители в первые недели безвиза могут поехать на границу, где получат кучу отказов и ухудшат статистику государства.

В пятом пункте (лица, составляющих международную или уголовную опасность) речь идет о тех, кто есть в базах Интерпола или Европола; еще один пример — те, кто в последнее время путешествовал в Сирии или Ирана. Таких людей достаточно немного даже в масштабах Украины.

Мы недаром пропустили второй и третий пункты — они касаются всех без исключения путешественников. Поэтому остановимся на них подробнее.

«Куда едете?»

Сперва — совсем немного теории.

Визовый режим является довольно архаичным инструментом, именно поэтому ЕС постепенно отменяет его для других государств. Сохраняет его только для тех государств, в которых высокий уровень визовых отказов; Украина уже давно не является таковой.

Главная цель визовой и пограничной проверок — убедиться в том, что человек не планирует нарушать миграционные правила.

Если упрощенно, то в ЕС есть два ключевых правила для путешествующих:

Не работать без рабочей визы и соблюдать так называемое «правило 90 дней» (пребывание в Шенгене не более 90 дней в каждые 180 дней).

Именно эти правила являются ключевыми и именно их будет проверять пограничник.

А теперь возвращаемся к законодательству ЕС, к пограничному кодексу. Перечень документов, о которых может спросить пограничник, приведен в приложении 1 к нему и зависит от цели поездки.

Для бизнес-поездок (командировок) это:

  • приглашение на встречу, или
  • другой документ, подтверждающий торговые или деловые отношения (прим: это прямая цитата, то есть вы сами выбираете удобный и возможный документ), или
  • билет на выставку или собрание, если целью поездки является их посещения.

К слову, обратите внимание, что для бизнес-поездок обратный билет не входит в перечень обязательных документов, и это логично — иногда бизнес-визит может затянуться. Но будьте готовы объяснить эту потребность пограничнику.

Для туризма или частных поездок в вас спросят:

  • бронирование проживания или приглашение (не официальное «визовое», а произвольное!), если вы собираетесь остановиться у друзей;
  • обратный билет (если вы путешествуете автомобилем, это не является требованием)
  • маршрут или план вашей поездки.

Причем законодательство ЕС предоставляет путешественнику право доказать свою добродетель различными документами и дает больше гибкости, чем стандартный «визовый» пакет.

Едете в автомобиле и останавливаетесь в кемпинге? Отлично, тогда вы можете вообще обойтись без брони жилья, объяснив это пограничнику и предоставив ему данные о своем плановом маршруте.

Но главное — точно те же документы пограничники порой требуют и сейчас!

Как мы уже отмечали, пограничные правила после начала действия безвиза остаются неизменными. Любой, кто путешествует в ЕС, подтвердит: на границе всегда спрашивают о цели визита, а если пограничник имеет хотя бы тень подозрения, то просит показать соответствующие документы — или распечатки, или в электронном формате.

Но никаких «справок из ЖЭКа»! 😆 

Речь идет исключительно о тех документах, которые путешественник все равно должен взять с собой, когда едет за границу.

Миф о «справке из банка»

Последний пункт из перечня условий пересечения границы — о финансовой состоятельности.

Это условие действует сейчас, при визовом режиме и будет действовать при безвизовом режиме. Но почему-то людям нравится миф о том, что на границу придется везти банковские выписки, справки с работы, данные о недвижимости или что-либо другое в подтверждение финансового состояния.

Миф приобрел такую ​​популярность, что даже грузинский МИД включило это требование … в перечень советов для соотечественников до начала действия безвизового режима! Плакаты с таким требованием (среди прочих пунктов, конечно) в настоящее время расклеены в вагонах тбилисского метро.

Хотя в ЕС настаивают, что это неправда. Такого требования нет в официальном описании правил безвиза для Грузии, который распространяет Еврокомиссия. И, конечно же, его нет в пограничном кодексе ЕС.

Нарушение главного принципа: пограничники не требуют документов, которые турист не берет в поездку (а справку из банка, при здравом уме, не возьмет ни один путешественник).

Тем более, нонсенсом является мнение о том, что кого-то заинтересует ваша справка о недвижимости. Напомним, этот пункт пограничных правил касается того, что у вас должны быть в наличии средства для проживания. Очевидно, что недвижимость никак на это не влияет 🙂

Автор этих строк имеет основания считать, что этот пункт не будет основанием для массовых проверок при безвизовом режиме. Случаи, когда на границе ЕС просят показать наличность, сейчас редкость; опыт Молдовы, где безвизовых действует уже три года, свидетельствует, что для наших соседей это также не стало заметной проблемой.

Но для пущей уверенности — разберемся, какие варианты дает нам законодательство ЕС. Кодекс дает путешественнику несколько опций:

  1. Наличные средства (но почти никто в ЕС не возит значительные суммы наличными)  
  2. Тревел-чеки (устаревший и неактуальный вариант)
  3. Оплаченное проживание и билеты
  4. Финансовые гарантии приглашающей стороны
  5. Кредитные (банковские) карточки

Собственно, последним пунктом можно ограничиться.

Мы живем в XXI веке, и для европейцев не секрет, что кредитки (банковские карты) сейчас являются главным механизмом хранения и расходования средств. По опыту, в тех редких случаях, когда на границе спрашивают о средствах, достаточно предъявить карту международных платежных систем.

И, конечно же, советуем все же иметь на ней средства или достаточный кредитный лимит, ведь в конфликтных случаях вас могут попросить позвонить на горячую линию банка и проверить баланс. И этого достаточно.

А о справках — забудьте.

«Да нет, ничего не изменится!»

Сложно сказать, откуда происходят такие мифы как: «тот самый пакет документов, только теперь — на границе», ведь они не имеют связи с реальностью.

Возможно, к их распространению приложили усилия и зарубежные «друзья». Возможно стоит сказать «спасибо» своей предосторожности в поисках «зради», там где ее нет. Вероятно, «добавило масла в огонь» и то, что украинцев слишком часто обманывали в вопросах безвизового режима, потому сейчас доверия нет — по крайней мере, относительно заявлений политиков.

Но здесь речь идет не об обещаниях, а о законодательстве ЕС, которое на скорую руку не изменить.

Поэтому есть все основания утверждать: большинство слухов о том, что «безвиз не настоящий» и «ничего не изменится», являются откровенно ложными.

Да, в первые месяцы будут определенные проблемы и перегибы. Да, точно будут осложнения на наземной границе, прежде всего с Польшей (ведь там и сейчас пункты пропуска перегружены). Конечно, к людям с пустым паспортом будут относиться с бОльшим подозрением и чаще просить показать бронирования, билеты и другие документы.

Но уже после первого путешествия и первого штампа — паспорт не останется пустым.

Единственное, что несет реальную угрозу — это несоблюдение правил нами, гражданами Украины. И в случае, если за полгода мы услышим о массовых нарушениях «правила 90 дней» или о «вояжах» нелегальных рабочих — тогда у Украины действительно будут проблемы с безвизовым режимом. Но это — совсем другая история, которая, надеемся, так и не станет реальностью. 🙂

По материалам Европейской правды.

P.S.: Не знаете, с чего начать подготовку к первому самостоятельному путешествию? Как спланировать маршрут? Сделать поездку бюджетной?

Присоединяйтесь к марафону бесплатных вебинаров «Пошаговый алгоритм успешной организации самостоятельного путешествия«, который стартует уже в четверг, 25 мая, в 20:00!

About the Author

Юлия Омельченко
Предприниматель, travel-коуч, практик свободный путешествий и основатель проекта AfishaTravel.com.ua. Провожу онлайн-консультации по организации самостоятельных путешествий, а так же живые семинары и мастер-классы по оптимизации расходов при планировании поездок в Европу. На счету 150+ городов в 25-и странах (17 из них — за последние 4 года). Подолгу жила во Франции и Греции.

Comments are closed.